违法行为应承担的法律责任

违法行为应承担的法律责任

施工单位质量违法行为应承担的主要法律责任如下∶

一、违反资质管理规定和转包、违法分包造成质量问题应承担的法律责任

《建筑法》规定，建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业、承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使用本义时广者个人承担连带赔偿责任。

天良发包的或者违反本法规定进行分包的，对因转包工程或者连法分包的定的、标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

二、偷工减料等连法行为应承担的法律责任

建安法主、一二业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的、或者有其。下按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正、处三款∶节一重封、青令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;造成建筑工程质量不符合规主的手量标准的、负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的、依法追究刑事责任。

建设工程丢量雪理条规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配牛和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的、责令改正、处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的、负责返工、理，并赔偿因此造成的损失;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》第6条规定，符合下列情形之一的，县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当依法追究项目负责人的质量终身责任∶（1）发生工程质量事故;（2）发生投诉、举报、群体性事件、媒体报道并造成恶劣社会影响的严重工程质量问题;（3）由于勘察、设计或施工原因造成尚在设计使用年限内的建筑工程不能正常使用;（4）存在其他需追究责任的违法违规行为。

对施工单位项目经理按以下方式进行责任追究∶（1）项目经理为相关注册执业人员的，责令停止执业1年;造成重大质量事故的，吊销执业资格证书，5年以内不予注册;情节特别恶劣的，终身不予注册;（2）构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任;（3）处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款;（4）向社会公布曝光。

三、检验检测违法行为应承担的法律责任

《建设工程质量管理条例》规定，施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书;造成损失的，依法承担赔偿责任。

四、构成犯罪的追究刑事责任

建设工程质量管理条例》规定，建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定。降低工程质标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。

建设、期察、设计、旋工、工程监理单位的工作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后、被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。

用法第137条规定。建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。

【案例】

1. 背景

某市政建设工程公司承揽了某县城一桥梁建设工程，合同总价394 万元。该公司为了降低成本，在施工过程中聘用多名不具备相应条件的无证人员上岗，造成该桥梁3个桥墩的钻孔灌注桩配筋不足、桩身高度不够、混凝土强度不够，桥梁的实际承载力与设计承载力误差达38%。在竣工前夕，该桥梁突然下沉坍塌，现场多人受伤严重，直接经济损失超过500万元。

2. 问题

该市政建设工程公司存在哪些违法行为?

应该如何处理?

3.分析

《建设工程质量管理条例》第33条规定∶"施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。"第28 条第1款规定∶"施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。"本案中的市政建设工程公司为了降低成本，擅自聘用多名无证人员上岗，偷工减料、不按图纸要求施工，导致该桥梁工程尚未竣工就下沉坍塌，损失惨重，是严重的违法行为。

《建设工程质量管理条例》第64条规定∶"违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或考施工技术标准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失;清节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。"据此，该市政建设工程公司应该承担工程合同价款2%以上4%以下的罚款，负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失;情节严重的，还应责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。